发布日期：2026-10-23 04:13 点击次数：101
北京市十六届东谈主大四次会议1月25日开幕开yunkai云体育。北京市市长殷勇作政府使命讲明。
2025年使命追念
2025年北京市地鉴识娩总值5.2万亿元讲明提倡，2025年，咱们对持以习近平新时期中国特质社会主义想想为调换，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，潜入贯彻习近平总通知对北京要紧言语精神，加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，深化“五子”联动服务和融入新发展样式，对持统筹发展和安全，经济顶压前行、向新向优发展，社会大局保持悠闲，较好完成了市十六届东谈主大三次会议确信的标的任务。全市地鉴识娩总值5.2万亿元、增长5.4%、高于寰球0.4个百分点，一般人人预算收入增长4.8%，城镇走访失业率4.1%，住户东谈主均可主管收入实质增长4.4%，住户耗尽价钱总体平稳，东谈主均地鉴识娩总值、全员做事分娩率和万元地鉴识娩总值能耗、水耗、碳排放等多名成见保持寰球省级地区最优水平。
308个便民事项达成京津冀跨省自助办在追念2025年使命时，讲明提倡，北京深化京津冀要点规模协同发展，塌实推动通州区与北三县一体化高质地发展示范区建设，白庙南北查验站完成立异；京津合作示范区加速建设，天津滨海—中关村科技园新增注册企业689家；北京输出到津冀技正好同成交额996亿元、增长18.1%，生物医药等要点产业链36项卡点攻关取得冲破，新能源汽车生态港启动建设；京唐城际铁路、承平高速全线通车，308个便民事项达成跨省自助办，为群众带来更多便利。
北京聚拢9年稳居当然指数—科研城市全球榜首在追念2025年使命时，讲明提倡，科技创新加速引颈新质分娩力发展，持续擢升海外科技创新中心能级，强化原创性引颈性科技攻关，210项重要中枢技巧取得冲破，北京聚拢9年稳居当然指数—科研城市全球榜首，新增两院院士占寰球近一半。加速发展高精尖产业，集成电路产业规模增长超20%，新能源汽车年产量近70万辆，34款创新药械获批上市，海外医药创新公园新引入8家跨国药企，全市国度级高新技巧企业数目冲破3万家。
2025年北京市数字经济增多值增长8.7%在追念2025年使命时，讲明提倡，北京加速建设全球数字经济标杆城市，东谈主工智能重要生态建设取得首要进展，医疗、制造、科学等应用中试基地在京落地，备案上线大模子数目稳居寰球首位，组建北京数据集团，数智北京创新中心参加驱动，数字经济增多值增长8.7%。推动未来产业蓄力发展，全球首个东谈主形机器东谈主马拉松比赛和世界东谈主形机器东谈主通顺会举世贵重，6G小规模试验网当先建成，朱雀三号可类似使用火箭首飞入轨，多项脑机接口跨越后果聚会亮相。鼎力发展当代服务业，软件信息、科技服务和商务服务三大产业对经济增长孝敬超五成，金融服求实体经济能效连接擢升，北京证券交易所上市公司达288家、总市值超8600亿元。
北京市累计推出119个“高效办成一件事”要点事项在追念2025年使命时，讲明提倡，北京持续营造海外一流营商环境，累计推出119个“高效办成一件事”要点事项，平均压减时分58%、材料52%；月均现场查验量下跌42.9%、非现场查验量占比擢升至70.6%，纳入“无事不扰”白名单企业55万户、占一齐企业超两成，为服务包企业和服务热线拨打企业提供服务64.8万项、增长107.2%。
2025年北京市入境旅客增长近四成在追念2025年使命时，讲明提倡，北京着力优化新供给扩大新需求，因地制宜用好“两重”“两新”政策，积极争取超遥远超越国债等万般资金，推动地点政府专项债“自审自觉”试点；优化投融资体制机制，面向民间成本推介首要名目总投资约2350亿元；潜入推动海外耗尽中心城市建设，深化境外东谈主员服务便利化蜕变，入境旅客增长39%，全市旅游东谈主次和收入再创历史新高，数字耗尽、绿色耗尽、健康耗尽甘愿发展，服务耗尽增长5%。
2025年北京市优良天数比例初度冲破80%在追念2025年使命时，讲明提倡，北京潜入实施0.1微克攻坚步履，新能源汽车保有量超130万辆，绿色电力占比达36%，优良天数比例初度冲破80%，细颗粒物年均浓度27微克/立方米、下跌11.5%，创有监测记载以来最优水平。推动花坛城市建设，温榆河公园全面建成绽放，一绿地区城市公园环达成闭合，二绿地区野外公园环主体构架基本变成；塌实推动全域绿化彩化立体化，新增绿谈1000公里，亮马河风情水岸、清河之洲等成为城市靓丽风景线。
2025年北京市老旧小区立异完工1225个在追念2025年使命时，讲明提倡，北京潜入推动城市更新，老旧小区立异完工1225个，精熟化治理1411条背街冷巷，完成燕莎桥等251座桥系桥下空间整治，宛平城等20处要点区域环境面庞权贵擢升；切实抓好两个重要小事，活命垃圾回收运用率达43%，为380个老旧小区引入物业服务。压茬推动“百千工程”，累计创建42个示范村、22个示范片区，建成娟秀庭院5000余户，推动32个城中村立异名目，农村东谈主居环境持续改善，乡村旅游发展品性连接擢升。
2025年北京市通达3条地铁新线在追念2025年使命时，讲明提倡，北京深化交通概述治理，通达3条地铁新线、新增运营里程30公里，总里程达909公里、居寰球首位；优化242条公交领会，公交与轨谈50米内换乘比例达91%；加强电动自行车停放纪律治理，中心城区新增生动车泊车位5万余个；实施杜家坎等30项市级疏堵工程，买通53条断头路，东四环、西北四环大修及环境擢升告成完工；达成五环路以内信号灯及时调治扫尾，中心城区绿色出行比例从75.6%擢升至76.5%。
2025年北京市新增中小学学位2.4万个在追念2025年使命时，讲明提倡，北京着力推动讲解蜕变发展，新增普惠托位8897个，适龄儿童入园率和普惠率分别达96%和94%；多措并举支吾学龄东谈主口达峰，新增中小学学位2.4万个，深化中小学集团化办学蜕变，高登第式率保持悠闲；推动市属高校分类蜕变发展，赞助部委高校创优争先。
北京市社区卫生服务中心达成儿科调顺服务全隐敝在追念2025年使命时，讲明提倡，塌实推动健康北京建设，三级公立病院提前两周向下层投放50%以上号源、转诊量增长90%，社区卫生服务中心达成儿科调顺服务全隐敝，70%村卫生室达成与州里卫生院一体化连接，电子病历分享和查验历练扫尾互认隐敝二级以上医疗机构97%门诊量。
2025年北京市新增7701张家庭养老床位在追念2025年使命时，讲明提倡，北京织密扎牢社会保障网，新建50个区域养老服务中心，新增7701张家庭养老床位，老楼加装电梯869台，养老助餐点隐敝九成以上城乡社区；扩大新办事形态东谈主员职业伤害保障试点，各项社保待遇水平稳步提高；建设筹集保障性租借住房6.7万套，完好意思万般保障房10万套，有序推动“好屋子”建设；育儿补贴、学前一年免费讲解政策落地实施，妇男儿童奇迹、残疾东谈主保障水平位居寰球前方。
2025年北京市开展市民系列文化当作1.6万场在追念2025年使命时，讲明提倡，北京推动齐门文化焕发发展，实施新一轮中轴线保护传承步履，孚王府等要点文物完成腾退；抗战馆改扩建告成完成，主题展览精彩亮相；演艺经济愈加火热，举办大型当作2295场、增长25.8%，开展市民系列文化当作1.6万场；加速海外赛事名城建设，世界乒联中国大满贯等198项佳构赛事叫好又叫座。
“十四五”时期发展成就
“十四五”时期北京地鉴识娩总值年均增长5.2%讲明提倡，“十四五”时期是极不普通的五年，咱们对持以习近平新时期中国特质社会主义想想为调换，潜入贯彻习近平总通知对北京要紧言语精神，接续奋发、雕饰前行，承袭住世纪疫情严重冲击，有用支吾一系列风险挑战，推动各项奇迹取得首要成就。往日五年，咱们刚烈疏解非齐门功能，城乡建设用地规模减量约50平方公里，地鉴识娩总值年均增长5.2%，经济总量聚拢迈上4万亿、5万亿两个台阶，蹚出一条减量布景下超大城市转型发展的新门路，达成“十四五”圆满收官。
北京市独角兽企业数目居寰球各城市首位讲明提倡，“十四五”时期，北京经济高质地发展取得权贵成效。科技创新引颈作用愈加突显，中关村先行先试蜕变、“两区”建设后果丰硕，研发参加强度位居全球前方，独角兽企业数目居寰球各城市首位，每万东谈主口高价值发明专利领有量、国度级专精特新“小巨东谈主”企业数目较2020年达成翻番，耕作变成3个万亿级和7个千亿级产业集群，经济发展内生能源愈加强劲。
北京成为全球领有世界文化遗产数目最多的城市讲明提倡，“十四五”时期，齐门文化软实力和影响力连接擢升。北京中轴线历时12年收效申遗、世界文化遗产数目全球城市最多，大运河、长城、西山永定河三条规化带建设塌实推动；演艺之齐、博物馆之城、书香京城建设成效权贵，“五个一工程”奖、群星奖获奖数目均居寰球首位，群众精神文化活命日益丰富。
北京市公园总额达1136个讲明提倡，“十四五”时期，北京绿色底色愈加明显靓丽。细颗粒物年均浓度聚拢五年悠闲达标，“北京蓝”成为常态；五大河流全线相识入海，水环境质地权贵擢升；逾额完成新一轮百万亩造林绿化工程，收效创建全域国度丛林城市，公园总额达1136个，花坛城市建设全面张开，北京被结伙国组织评为生物万般性魔力城市。
北京市住户东谈主均预期寿命达83.9岁讲明提倡，“十四五”时期，北京当代化建设后果更多惠及东谈主民群众。全市财政开销简略以上投向民生规模，累计为经营主体消弱税费职守超4900亿元；城乡区域融合发展水平连接提高，农村住户收入增速聚拢8年快于城镇住户；接诉即办驱动城市治理变革，灵敏高效治明智商持续增强；“一老一小”服务全面擢升，东谈主均预期寿命从2020年的82.4岁擢升至83.9岁，民生改善愈加可感可及。
2026年要点使命
2026年政府使命总要求讲明提倡，本年是“十五五”开局之年，作念好各项使命兴趣兴趣首要。总的要求是：对持以习近平新时期中国特质社会主义想想为调换，潜入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻中央经济使命会议精神，潜入贯彻习近平总通知对北京要紧言语精神，齐备准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展样式，着力推动高质地发展，对持稳中求进使命总基调，更好统筹发展和安全，对持以新时期齐门发展为统辖，潜入实施京津冀协同发展政策，充分发扬讲解科技东谈主才上风，持续扩大内需、优化供给，作念优增量、周转存量，加速发展新质分娩力，主动服务和融入寰球挽回大市集，驻防化解要点规模风险，着力稳办事、稳企业、稳市集、稳预期，推动经济达成质的有用擢升和量的合理增长，保持齐门社会大局和谐悠闲，纵深推动全面从严治党，极力达成“十五五”雅致开局。
2026年北京市经济社会发展主要预期标的是：地鉴识娩总值增长5%支配讲明提倡，本年经济社会发展主要预期标的是：地鉴识娩总值增长5%支配，一般人人预算收入增长4%支配，城镇走访失业率扫尾在5%以内，住户耗尽价钱涨幅2%支配，住户收入增长和经济增长同步，细颗粒物年均浓度扫尾在29微克/立方米支配、争取更优水平，能源、水资源、碳排放等成见达到国度要求。
北京市将实施中枢区环境品性擢升三年步履讲明提倡，潜入落实城市总体经营，推动京津冀协同发展走深走实。充分发扬经营统筹引颈作用。完善齐门经营体系和实施机制，作念好城市总体经营实施第二阶段评估。服务保障中央政务功能布局持续优化，实施中枢区环境品性擢升三年步履。加力推动中枢区平房肯求式退租，加强第五立面爱戴，推动老城活命条目平和序改善。加速第四使馆区、雁栖湖海外会齐等要点名目建设，增强海社走动概述承载力。
2026年轨谈交通22号线红庙至平谷段基本具备通达条目讲明提倡，打造当代化齐门齐市圈。促进通勤圈一体发展，轨谈交通22号线红庙至平谷段基本具备通达条目，作念好跨界交通接驳，优化擢升应寺、永乐等进京查验站。推动功能圈创新发展，协同推动京津合作示范区建设，赞助天津滨海—中关村科技园等合作园区发展。强化产业圈联动发展，积极推动北京（开yunkai云体育京津冀）海外科技创新中心建设，持续擢升科技后果区域内升沉效率和比重，壮大智能网联新能源汽车等先进制造业集群。
北京市将饱读吹平台创新发展家政等服务业务讲明提倡，北京将加大对讲解、健康、养老、托育等服务耗尽政策赞助，饱读吹平台创新发展家政等服务业务，加速耕作服务耗尽新增长点。促进文商旅体展深度交融，蔓延大型当作耗尽供给链条，推出更多闲适、前卫、滨水、冰雪等耗尽新场景，推论离境退税少量通办新模式，鼎力发展赛事经济，全心计算世界田径锦标赛等海外赛事和北京马拉松等群众体育当作。
2026年北京市面向民间成本推介首要名目总投资不低于2000亿元讲明提倡，2026年将优化实施“两重”名目，加速推动“3个100”等要点工程建设，靠前启动具备条目的“十五五”首要名目，塌实作念好名目储备。持续优化投资结构，加强产业投资，增多民生改善型和耗尽升级型投资，发扬中央单元、市属企业投资智商，面向民间成本推介首要名目总投资不低于2000亿元。加强成分保障，积极争取超遥远超越国债等万般资金，用好地点政府专项债“自审自觉”机制，加大轨谈交通沿线、要点区域优质地块供应力度，打造更多职住商服交融的活力中心。
北京市将加强全学段东谈主工智能赋能讲解讲明提倡，北京市将促进讲解科技东谈主才一体发展，构建有竞争上风的新质分娩力发展样式。
加速建设高质地讲解体系。深化大想政课和大中小学想想政事讲解一体化建设，强化五育交融，促进学生身心健康。顺应学龄东谈主口变化，完善基础讲解学位动态保障机制，新增中学学位1万个，促进义务讲解优质平衡发展。加强全学段东谈主工智能赋能讲解，统筹推动“双减”和讲解教学质地擢升。赞助在京高校“双一流”建设，推动良乡大学城、沙河高教园高质地发展，一校一策促进科技后果升沉。扩大职业本科院校招生规模，拓展职普融通学生成长成才通谈。全面推动高修养磨真金不怕火戎行建设，健全学校家庭社会协同育东谈主机制。
北京市将赞助中关村科学城建设东谈主工智能汇注区讲明提倡，擢升科技创新体系遵守。潜入实施基础接头跨越和重要中枢技巧攻坚步履，建强国度试验室等政策科技力量，围绕脑机接口、高温超导等规模建设一批新式接头创新平台，赞助企业承担更多科技攻关任务。络续发扬中关村示范引颈作用，推出新一批先行先试蜕变举措，加速打造世界跨越科技园区。深化“三城一区”联动发展，赞助中关村科学城建设东谈主工智能汇注区，推动怀柔科学城高端科学仪器装备产业发展，加速未来科学城南口、马池口国重基地和科学小镇建设，赞助创新式产业集群示范区更好连续三城研发后果。
北京市将构建后生友好型政策体系，实施住房保障、创业服务等十条赞助设施讲明提倡，打造高水平东谈主才高地。加速建设中关村塾院、不凡工程师学院等新式育东谈主载体，赞助在京高校开展国度学院建设试点，饱读吹企业诞生博士后使命站，强化产学研协同育东谈主。潜入推动稀奇引才打算和重要中枢技巧东谈主才工程，鼎力引进高等次东谈主才。构建后生友好型政策体系，实施住房保障、创业服务等十条赞助设施，建设后生东谈主才创新创业生态区，充分引发年青东谈主创新创造活力。
北京市将全面实施“东谈主工智能+”步履，建设国度东谈主工智能应用中试基地讲明提倡，鼎力发展高精尖产业。巩固壮大实体经济根基，推动集成电路要点名目扩产量产，高水平建设海外医药创新公园，全生态链推动绿色先进能源、新能源汽车、机器东谈主、生意航天等要点名目；加速建设全球数字经济标杆城市，全面实施“东谈主工智能+”步履，建设国度东谈主工智能应用中试基地；推动未来产业先导区建设，耕作6G、量子科技、生物制造等新增长点；推动传统产业提质升级，促进制造业数智化转型。
北京市将打造一批演艺区和特质演艺群落讲明提倡，引发文化创新创造活力。深化演艺之齐建设，打造一批演艺区和特质演艺群落，举办更多大型献艺当作和市民系列文化当作，擢升大戏看北京、北京大视听品牌影响力，全心推出一批优秀文艺作品。深化国度文化产业创新试验区建设，擢升数字告白等文化产业园区品性。深化博物馆之城建设，筹谋一批大展特展，擢升文物展示率。平淡开展“书香京城”全民阅读当作，因地制宜打造类型丰富的阅读空间。办好北京海外电影节、音乐节等系列当作。
2026年北京市将立异完工老旧小区300个以上讲明提倡，2026年北京市将加速超大城市发展样式转型，擢升城市精熟化治理水平。
鼎力推动城市更新，推动城市更新条例实施，加强建筑规模成见和财政金融政策保障，推动职住商服交融的组团式更新。抓好507栋危旧浅近楼排险使命，立异完工老旧小区300个以上，实施老楼加装电梯800台以上，潜入开展第三循环天步履，持续推动城中村立异。
优化城市驱动连接。强化城市人命线驱动保障，完善多元互补的能源供应体系，健全热电气联调联供机制，更新立异老旧管线1000公里。加强城市产品表率化治理，推动20个要点区域环境整治。潜入抓好两个重要小事，完善活命垃圾分类可回收物体系，在3000个小区成立智能回收机，为800个老旧小区引入物业服务。
2026年北京市将新增生动车泊车位3.5万个讲明提倡，北京市将构建当代化概述交通体系，深化地铁公交两网交融，新增轨谈交通运营里程40公里以上，公交与轨谈50米内换乘比例擢升至93%。开展电动自行车行驶和停放纪律专项治理，拓展要点区域、学医景商左近交通概述整治，擢升“八站两场”接驳服务。实施30项市级疏堵工程，买通50条断头路，新增生动车泊车位3.5万个，新建充电桩3万个，新增1000处信号灯联网、累计达8000处，持续擢升城市交通效率。
2026年北京市将打造娟秀乡村路300公里讲明提倡，对持以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市，完善城乡交融发展体制机制，推动农业基础愈加牢固、农村地区愈加焕发、农民活命愈加红火。
提高齐市型当代农业质地效益。建设高标准农田12万亩，确保食粮播撒面积悠闲在100万亩以上、蔬菜产量悠闲在200万吨支配。深化农业中关村和种业之齐建设。
潜入推动和好意思乡村建设。开展“百千工程”第三批示范村、示范片区建设，加大农村东谈主居环境整治，打造娟秀乡村路300公里，加强农村基础关节建设和管护，推动更多城市人人服务向乡村蔓延。妥贴推动二轮地皮承包到期后再延长30年试点，激励万般东谈主才下乡服务和创业办事，发展乡村旅游等富民产业，耕作北京优农品牌，壮大新式农村集体经济，千方百计促进农民悠闲增收。
2026年北京市将加强“两园一河”城市想象讲明提倡，2026年北京市将推动要点区域协同发展。着力打造城市活力片区，优化通州大运河城市段环境，加强“两园一河”城市想象，推动南中轴大红门博物馆群建设，完善奥林匹克中心区城市功能。加速平原新城高质地发展，耕作壮大主导产业。优化生态保护赔偿机制，促进生态教化区绿色发展。健全常态化帮扶政策体系，完成好东西部互助和赈济合作各项任务。
北京市将加强灵活办事和新办事形态做事者职权保障讲明提倡，北京市将优化人人服务供给，责罚好群众的身边事贴隐衷具体事。对持民生为大，努力为群无边办实事，进一步提妙手民活命品性。
促进高质地充分办事。实施稳岗扩容提质步履，城镇新增办事不少于28万东谈主。悠闲高校毕业生等要点群体办事，提供不少于10万个高校毕业生办事岗亭，保持零办事家庭动态清零。强化家门口办事服务，推动零工市集标准化建设，加强灵活办事和新办事形态做事者职权保障，爱戴做事议论和谐悠闲。
2026年北京市将新增5000张家庭养老床位讲明提倡，北京市将擢升全民健康保障水平。首儿所通州院区基本完工，市疾控中心新居建成投用。新建5个以上紧密型城市医疗集团、区级隐敝率达80%以上。推动电子病历和查验历练扫尾互认互通提质扩面。加强老年医学、儿科、精神卫生、自由疗护等服务，强化中医治未病智商建设。
完善多档次社会保障。加强“一老一小”服务，实施好养老服务条例，健全遥远照管保障轨制，新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位；落实育儿补贴、生养保障、生养放假等政策，赞助顺应条目的幼儿园提供托育服务，普惠托位占比提高到68%。推动企业年金和个东谈主待业金精确扩面。
2026年北京市将新建绿谈1000公里讲明提倡，2026年北京市将推动减污降碳扩绿协同增效，建设东谈主与当然和谐共生的娟秀北京。持续潜入推动沾污防治攻坚。进一步巩固改善空气质地。落实密云水库水源保护条例，擢升农村浑水治理水平，再创建5条娟秀河湖，推动北护城河至北运河全线通航。加速建设花坛城市。实施绿隔地区引水入园工程，推动南苑、北中轴等大标准野外公园建设，新增绽放水利关节滨水空间40处，新建绿谈1000公里，相识清河两岸滨水步谈，建成四环路“月季花环”。作念好春秋两季过敏原治理，新增城市金角银边100处、社区微花坛50个。
北京市将一村一策制定山洪灾害驻防预案讲明提倡，全面推动韧性城市建设，筑牢齐门安全防地。提高支吾极点天气智商。落实防汛避险救灾硬设施，强化极点天气感知预警，一村一策制定山洪灾害驻防预案，推动高地堡垒等关节建设，提高防灾减灾救灾智商。全力推动灾后收复重建，抓好山洪沟谈治理，抓紧完成水毁房屋和关节建立，确保入汛前北部山区防汛智商收复至灾前水平并有所擢升。加速构建高标准流域防洪体系，推动潮白河概述治理和二谈河水库等要点水利工程建设，擢升要点流域沿线谈路、电力、通讯等基础关节韧性水平。加强城区积水滴治理，完善平急两用人人基础关节收罗，擢升城市灾害支吾和快速收复智商。
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